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2025年6月4日，運城市人民政府辦公室發布運城市2025年冬季清潔取暖工作實施方案，方案提出總體要求：

深入貫徹習近平總書記關于推進北方地區冬季清潔取暖重要指示精神，持續鞏固擴大清潔取暖成果，切實抓好清潔取暖持續運行，全力保障取暖用能穩定供應，有序實施新增清潔取暖改造，不斷完善清潔取暖長效機制，努力構建清潔高效、運行穩定、群眾滿意的清潔取暖體系。

1.進一步擴大農村地區清潔取暖覆蓋面，各縣（市、區）結合大氣污染防治要求合理確定改造重點區域，以海拔400米以下村莊及大氣污染防治重點區域為重點實施整村推進。重點區域外的自行改造用戶，在滿足電網安全承載力的前提下有序接入，經驗收合格后可以享受“煤改電”電價政策和運行補貼。

2.合理選擇多樣化清潔供暖方式，支持在群眾有需求、企業有意愿、能源有保障的前提下，選擇與當地資源稟賦和群眾收入水平相適應、清潔高效的技術路線，為清潔取暖持續運行奠定基礎。

3.鞏固現有清潔取暖成果，確保清潔取暖運行有人管、支持政策有延續、供暖安全有保障、散煤不復燒，以農村清潔取暖為重點，加快完善清潔取暖長效機制。

目標任務

 2025年10月底前，全市完成冬季清潔取暖改造40075戶，基本實現海拔400米以下平原地區散煤清零，鹽湖區全域散煤清零。

 有序推進“煤改電”工程

在熱力管網覆蓋不到的區域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，積極推廣集中式電采暖、空氣源熱泵、地源熱泵、熱風機等高能效比、低功率的采暖設備，不建議采用大功率、低能效比的采暖設備。鞏固現有“煤改電”成果，加強“煤改電”供電設施負荷監測與設備運維，給予國網運城供電公司1800萬元補貼用于配電網鞏固提升工程，確保電力供應安全可靠。

謹慎實施“煤改氣”工程

認真落實國家、省要求，除已列入國家規劃在建的農村“煤改氣”項目，原則上禁止新增農村“煤改氣”。充分發揮儲氣調峰設施作用，保證設施平穩有效運行，確保燃氣充足留有余量。為加強農村地區“煤改氣”用戶燃氣供應保障，對城鎮燃氣企業供暖季居民用氣差價給予適當補貼。

因地制宜發展可再生能源供暖

合理布局可再生能源供暖項目，支持建設光伏、風電、生物質、地熱能等可再生能源與其他供暖方式相結合的互補供暖體系。結合屋頂分布式光伏開發試點工作，鼓勵在小城鎮和農村地區推廣太陽能供暖系統。合理發展生物質能供暖，有序推進生物質熱電聯產，在偏遠山區可因地制宜推廣“生物質燃料+專用爐具”供暖。

建立完善清潔取暖穩定運行長效機制

對已改造的清潔供暖設施，要納入屬地政府管理體系統一管理，進一步明確相關部門責任，健全信息臺賬，加強運行監測，組織做好設備運行、售后運維服務等工作，確保有序運轉。認真落實“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，降低居民清潔取暖運行成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率。

補貼標準

改造補貼

市級不統一制定改造補貼標準，由各縣（市、區）根據市場價格、群眾改造意愿等自行制定改造補貼標準。市級按照重點區域（含“煤改氣”）3200元/戶的標準分配省級資金，各縣（市、區）可根據財力狀況給予適當配套。

運行補貼

1.補貼范圍

全市“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造用戶）、農村“煤改電”區域集中供暖企業。“煤改電”“煤改氣”后又進行集中供熱替代的用戶、戶主已享受財政取暖補貼的公職人員不屬于補貼范圍。

2.補貼標準

“煤改電”：采暖用電每度電補貼0.1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。農村“煤改電”區域集中供暖按照實際供暖用電量，在供暖用電量額度范圍內（供暖用電量額度=企業實際供暖戶數×10400度）每度電補貼0.1元。

“煤改氣”：采暖用氣每方氣補貼1元，采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

對已經實施“煤改電”“煤改氣”的低保戶、五保戶等農村困難群眾，除享受實際取暖補貼外，由縣級財政一次性再補貼200元。

保障措施

1. 加強組織領導。原市冬季清潔取暖工作領導小組辦公室有關協調職責由市能源局承擔，負責統籌安排、指導協調全市冬季清潔取暖工作，組織日常調度以及市級財政資金計劃安排。各縣（市、區）政府及市直各有關單位要全力配合，確保清潔取暖工作平穩有序。市能源局具體負責全市“煤改電”工作，指導各縣（市、區）按照國家、省有關政策推進“煤改電”及用電安全工作，協調國網運城供電公司做好“煤改電”電力保障，指導協調全市“煤改電”運行補貼相關工作。

2. 保障能源供應。持續增強能源供應能力，積極發揮煤炭、天然氣等中長期合同在保障取暖用能中的壓艙石作用，壓實地方政府屬地責任和企業主體責任，確保取暖用能供需平穩。一是做好天然氣迎峰度冬應急保供工作，充分發揮儲氣調峰設施作用，保障天然氣穩定供應。二是做好采暖季電力保障，加大對電力設施的巡檢頻次，做好提前預警，及時搶修故障。三是加強潔凈煤供應能力建設，優化潔凈煤供應點布局，做好潔凈煤供應保障工作。

3. 加強宣傳引導。進一步加大宣傳力度，通過市廣播電視臺、運城日報社等主流媒體和微信、抖音等新媒體，以及印制橫幅、宣傳袋、宣傳畫等多種方式宣傳清潔取暖政策，普及清潔取暖安全知識，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應和良好輿論導向。